Федерация профсоюзов Красноярского края


О ФПКК
Для работников
Социальное партнерство
Для профактивистов
Профсоюзные акции
Официальные документы
"Профсоюзы Красноярья"
   2003-й год
   2004-й год
   2005-й год
   2006-й год
   2007-й год
   2008-й год
     N01-2008
     N02-2008
     N03-2008
     N04-2008
     N05-2008
     N06-2008
     N07-2008
     N08-2008
     N09-2008
     N10-2008
     N11-2008
     N12-2008
     N13-2008
     N14-2008
     N15-2008
     N16-2008
     N17-2008
     N18-2008
     N19-2008
     N20-2008
     N21-2008
     N22-2008
     N23-2008
     N24-2008
     N25-2008
     N26-2008
     N27-2008
     N28-2008
     N29-2008
     N30-2008
     N31-2008
     N32-2008
     N33-2008
     N34-2008
     N35-2008
     N36-2008
     N37-2008
     N38-2008
     N39-2008
     N40-2008
     N41-2008
     N42-2008
     N43-2008
     N44-2008
     N45-2008
     N46-2008
     N47-2008
     N48-2008
   2009-й год
   2010-й год
   2011-й год
   2012-й год
   2013-й год
   2014-й год
   2015-й год
   2016-й год
   2017-й год
   2018-й год
   2019-й год
Ваш вопрос - наш ответ
Молодежный совет ФПКК
АгитPRоф

#ПрофсоюзыПротив!
ФПКК-ТВ
Профбиблиотека
Профсоюз помог
О зарплате
Партия ''Союз Труда''
Профсоюзные каталоги
Охрана труда
Занятость населения
Отдых и оздоровление
Профсоюзы и спорт
В помощь информработникам
ФПКК в сети
ТОП-10 fpkk.ru

Первое профсоюзное интернет-тв


 Новое на сайте:

"За справедливую экономику в интересах человека труда!" - Красноярский Первомай - 2019

День профсоюзной солидарности

Красноярский Первомай - 2019. "За справедливую экономику в интересах человека труда!"

Информация о выполнении краевого трехстороннего соглашения за 2018 год


На сайте размещено
материалов: 2553


"В помощь информационным работникам профсоюзов"

"Профсоюзы Красноярья"

Подписка на Солидарность с приложением Профсоюзы Красноярья

Twitter YouTube LiveJournal Facebook вКонтакте

Полный каталог профсоюзных сайтов России! (структура ФНПР)

Профсоюзные средства массовой информации в сети Интернет

Структуры профсоюзного образования в сети Интернет

Зарубежные профсоюзные сайты на русском языке (международные объединения профсоюзов и другие профсоюзные организации и структуры разных стран)

www.fnpr.ru

Газета Солидарность

"Всероссийская политическая партия Союз Труда"

Академия труда и социальных отношений


Восточно-Сибирский региональный учебный центр профсоюзов

 
Визитка Федерации профсоюзов Красноярского края (файл в формате pdf, готовый для печати)
В представлении профсоюзов края работа должна быть в радость и удовольствие, а работники должны быть уважаемыми гражданами в обществе и на рабочем месте.

N12-2008

Страхование и профилактика

Круглый стол "О проблемах организации оздоровления работающего населения за счет средств Фонда социального страхования" прошел в конференц-зале федерации профсоюзов края 25 марта. В мероприятии приняли участие практически все заинтересованные в социальном страховании стороны. Это всё тот же классический "треугольник", — наемные работники (точнее, представляющие их интересы профсоюзы), работодатели, исполнительная власть, депутаты ЗСК, — ну и, конечно, "делегаты" от самого Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ. Открывая заседание, председатель ФПКК Олег ИсЯнов подчеркнул отсутствие четкости в нынешней страховой системе. Отсутствие стратегии развития системы социального страхования наряду с необходимостью проведения профилактических мер по предупреждению возникновения заболеваний у работников и стали главными обсуждаемыми на "круглом столе" темами.

Сообщение руководителя краевого агентства здравоохранения и лекарственного обеспечения Егора Корчагина лишний раз подтвердило существующий в этой области дисбаланс между огромным спросом на оздоровление трудящихся и весьма скромным социальным предложением.

Например, из 14 тысяч нуждающихся в санаторно-курортном лечении бюджетников по социальным путевкам ежегодно оздоравливаются лишь 1600. И это при том, что санатории края заполнены только на 35 %.

Однако есть еще не заболевшие работники, которые, как говорится, "не застрахованы" от подобной напасти. Предупредить легче, чем лечить. Эта истина ни у кого не вызывает сомнений, что же касается конкретных превентивных мер, то здесь до единодушия далеко. Так, одни уповают на занятия спортом, здоровый образ жизни, отказ от вредных привычек и пр. Другие возлагают надежды на благоразумие работодателя, которому нужны здоровые кадры. Третьи видят выход, прежде всего, в реформировании системы обязательного социального страхования.

Но и насчет реформирования нет единого мнения. Возвратиться ли назад, к опыту прошлых лет, или же, вооружившись наиновейшими проектами, идти вперед? — вот в чем вопрос.

Руководитель краевой организации "Электропрофсоюза" Виктор Базиль заострил внимание присутствующих на том, что уровень заболеваемости в СССР был гораздо ниже, чем теперь. Эту мысль поддержал и профсоюзный лидер работников культуры Валентин Дальниченко: "Опрометчиво разрушив вчерашнее, мы сегодня кусаем локти…"

Председатель крайкома профсоюза машиностроителей Валентина Кривоносова подчеркнула, что в прошедшем году за счет средств фонда соцстраха не был оздоровлен ни один работник на подведомственных профсоюзу машиностроительных заводах. Мало того, кое-где уже и медсанчасти закрываются. Такая вот "физкультура"…

Между тем, финансово-кредитное учреждение при Правительстве РФ — Фонд соцстраха живет по установленным законами правилам. И неспециалистам в этих правилах просто не разобраться. Показательно, что на "круглом столе" возникла даже небольшая дискуссия на, казалось бы, совершенно прозрачную тему: профицитный или дефицитный бюджет был у Красноярского отделения ФСС в 2007 году?

В конце-концов, оказалось, что дефицитный. Вообще же, по прогнозам, в 2009 году ФСС и вовсе станет дотационным.

Мы любим кивать на Запад, а там система социального страхования самодостаточна и самоуправляема. Может быть, это и есть тот идеал, к которому нужно стремиться сегодня?..

По мнению присутствующего на "круглом столе" руководителя департамента социального развития Федерации Независимых Профсоюзов России Андрея Черкасова, необходимо перевести систему социальной защиты на страховые рельсы. В принципе же, считает Андрей Никитич, на ряду с обязательным социальным страхованием должны быть созданы условия добровольного страхования и за счет зарплаты рабочий человек частично может обеспечивать себя сам.

Такое заявление несколько взбудоражило аудиторию: с одной стороны, конечно, с этим трудно поспорить, но с другой — на теперешний момент этого еще труднее достичь.

Также нелегко добиться, чтобы работодатель вдруг "одумался" и начал активно вкладывать средства в оздоровление. Как откровенно признался один из них, проблема оздоровления сегодня даже не второстепенная. Куда перспективнее взять молодых и здоровых специалистов, а старых и больных отправить на заслуженный отдых. Здесь и спорить не о чем: работодателю ценны именно РАБОТАЮЩИЕ кадры. А с социальной справедливостью пускай профсоюзы разбираются, если сумеют… Для деловых же людей это понятие отвлеченное, его руками не потрогаешь и в оборот не пустишь: не случайно ведь нынче крупные компаниях сворачиваются социальные программы…

Впрочем, сами работодатели едва ли не главного виновника бед видят в …Налоговом кодексе. С налоговой системой не согласен и "полунищий" малый бизнес (о тяжелой судьбе которого, будто сговорившись, сожалели и председатель крайкома профсоюза "Торговое единство" Варвара Безруких и исполнительный директор объединения "Работодатель" Александр Миллер), и достаточно обеспеченный бизнес "большой".

В результате здорово досталось пресловутому Единому социальному налогу. "То, что из этого делается, не соответствует тому, ради чего это было задумано", — почти афористически выразился председатель Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края, депутат ЗСК Михаил Васильев. А вот с какой целью в 2005 году было решено два первых дня по больничном листу отдать на откуп работодателю, даже Михаил Геннадьевич затрудняется сказать. То ли для улучшения "медицинских показателей" (потому что с этого времени, опасаясь увольнения, люди стали "меньше болеть"), то ли для ухудшения состояния здоровья населения. Одним словом, такое социальное безумство мало что общего имеет с социальными РЕФОРМАМИ в истинном значении этого слова.

Не обошлось и без критики медицинского обслуживания. Причем изрядную долю в эту критику внес сам руководитель краевого агентства здравоохранения Егор Корчагин, заявивший, например, что "система конвертов" во взаимоотношениях доктора и пациента всего лишь тяжелое наследие девяностых годов. Дескать, по статистике доля платных услуг в медицинских учреждениях края составляет 7 %. Бороться же с взяточничеством следует "не только путем надевания наручников, но и разбираясь, почему работники здравоохранения идут на такие шаги". Здесь, естественно, было высказано пожелание о повышении заработной платы…

С основным докладом по поводу создания условий организации оздоровления работающего населения, в том числе за счет средств Фонда социального страхования выступил заместитель председателя ФПКК Сергей Ледовских. Он предложил участникам Круглого стола обсудить видение профсоюзов по решению данной проблемы.

— Реформы и преобразования в социальной сфере должны исходить из интересов наемного работника, — подчеркнул Сергей Федорович. — Перевод страховых взносов в налоги, по сути, в корне изменил концепцию социальной защиты наемного работника, которая с момента установления ЕСН стремительно отходит от страховых принципов и возвращается к системе государственного социального обеспечения, на минимальном уровне исходя из бюджетных возможностей.

Если в 2000 году расходы регионального отделения Фонда соцстраха на санаторно-курортное оздоровление работников, долечивание и содержание санаториев-профилакториев составляло 19,4 %, на детское оздоровление и финансирование ДЮСШ — 15,7 %; то в 2007 расходы предусматривались только на долечивание — 1,2 % и на детское оздоровление — 6,4 %.

Львиную долю в структурной схеме расходов ФСС в 2007 году занимает выплата пособий — 84 %. Здесь уместно будет привести реплику председателя крайкома профсоюза строителей Валерия Залашкова, заметившего, что на деле никакого фонда соцстраха у нас нет, а есть лишь некий департамент по выплате пособий.

Потому и назрела сегодня острая необходимость проведения в кратчайшие сроки реформы системы обязательного социального страхования. Относительно пути проведения реформы, рекомендованного в подготовленных профсоюзной стороной предложениях, участники круглого стола высказывались, как нам показалось, не совсем уверенно: слишком сложная и запутанная эта проблема! Тем не менее, все сошлись во мнении, что, значит, ее необходимо распутать и систематизировать, восстановив, в первую очередь, страховые принципы защищенности работника.

Сейчас итоговый документ круглого стола дорабатывается; его полный текст будет опубликован в ближайших номерах "ПК".

Александра Ненина
Корреспондент
27.04.2008 - 17:36
256



Версия для печати Версия для печати

Наверх

© Красноярское краевое объединение организаций профсоюзов
''Федерация профсоюзов Красноярского края'', 2003-2019
При использовании материалов ссылка на сайт обязательна.
Рейтинг@Mail.ru