Федерация профсоюзов Красноярского края
О ФПКК
Для работников
Социальное партнерство
Для профактивистов
Профсоюзные акции
Официальные документы
"Профсоюзы Красноярья"
   2003-й год
   2004-й год
   2005-й год
   2006-й год
   2007-й год
   2008-й год
   2009-й год
   2010-й год
   2011-й год
   2012-й год
   2013-й год
   2014-й год
   2015-й год
   2016-й год
   2017-й год
     N01-02-2017
     N04-2017
     N14-2017
     N15-2017
     N16-2017
     N17-2017
     N18-2017
     N19-2017
     N21-2017
     N22-2017
     N23-2017
     N24-2017
Ваш вопрос - наш ответ
Молодежный совет ФПКК
АгитPRоф

ФПКК-ТВ
Профбиблиотека
Профсоюз помог
О зарплате
Партия ''Союз Труда''
Профсоюзные каталоги
Охрана труда
Отдых и оздоровление
Профсоюзы и спорт
Власть о профсоюзах
ФПКК в сети
ТОП-10 fpkk.ru

Первое профсоюзное интернет-тв


 Новое на сайте:

Совет ФПКК № 24 от 22.06.2017

Отстоять права работников: опыт профсоюзов СФО и УрФО

Будущее сферы труда – это общая забота

О правозащитной работе в Сибири и на Урале


На сайте размещено
материалов: 2412


"Всероссийская политическая партия Союз Труда"

"Профсоюзы Красноярья"

Подписка на Солидарность с приложением Профсоюзы Красноярья

Twitter YouTube LiveJournal Facebook вКонтакте

Полный каталог профсоюзных сайтов России! (структура ФНПР)

Профсоюзные средства массовой информации в сети Интернет

Структуры профсоюзного образования в сети Интернет

Зарубежные профсоюзные сайты на русском языке (международные объединения профсоюзов и другие профсоюзные организации и структуры разных стран)

www.fnpr.ru

Представительство ФНПР в СФО

Газета Солидарность

Академия труда и социальных отношений


Восточно-Сибирский региональный учебный центр профсоюзов

 
Визитка Федерации профсоюзов Красноярского края (файл в формате pdf, готовый для печати)
В представлении профсоюзов края работа должна быть в радость и удовольствие, а работники должны быть уважаемыми гражданами в обществе и на рабочем месте.

N24-2017

Отстоять права работников: опыт профсоюзов СФО и УрФО

Конференция «Международные гарантии правозащитной деятельности профсоюзов» собрала в Красноярске не только ведущих экспертов в области трудового законодательства, но и профсоюзных лидеров Сибирского и Уральского федеральных округов. Они рассказали участникам и гостям конференции о том, как устроена правозащитная работа профсоюзов в регионах и поделились лучшими практиками и наработками. Газета «Солидарность. Красноярский выпуск» приводит самые интересные выдержки из выступлений.


Опыт Томской области: точечная работа на законодательном уровне
Петр Брекотнин, председатель Федерации профсоюзных организаций Томской области

- Одной из эффективных форм правозащитной работы является участие в разработке и рассмотрении проектов законов и иных нормативных правовых актов. Так, за последние 5 лет Федерация совместно с членскими организациями подготовила заключения на проекты почти 300 федеральных, областных законов и иных нормативных правовых актов. Только в прошлом году Федерация, пользуясь правом законодательной инициативы, внесла в установленном порядке в Законодательную Думу Томской области проекты законов о внесении изменений в законы Томской области, касающиеся развития культуры, дальнейшего совершенствования механизма социального партнерства, минимального потребительского бюджета, улучшенияматериального положения ветеранов труда. В настоящее время эти законопроекты проходят процедуру согласования на заседаниях соответствующих комитетов и комиссий Думы.

Совершенствование нормативно-правовой базы невозможно без установления тесного взаимодействия Федерации, её членских организаций с государственными органами надзора и контроля. За последнее время подписаны и активно реализуются соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с прокуратурой и Государственной инспекцией труда. Аналогичные соглашения подписаны с Управлением Министерства юстиции РФ по Томской области, Управлением Министерства внутренних дел по Томской области, Уполномоченным по правам человека в Томской области, Юридическим институтом Томского Национальногоисследовательского государственного университета. Кроме того, наши юристы делегированы Законодательной Думой Томской области в состав Квалификационной коллегии судей Томской области и Квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Томской области. Заключение указанных соглашений, участие в работе этих структур позволяет нам, в конечном счете, более эффективно защищать трудовые права членов профсоюза.

Значительное место в правозащитной работе занимает профсоюзный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства. Эту функцию обеспечивают 14 правовых инспекторов труда и иных юристов, работающих в профсоюзных органах, а также 77 внештатных правовых инспекторов труда. Только за прошлый год ими было проведено 138 проверок, выявлено 1335 нарушений законодательства о труде. В результате принятых мер 99% нарушений устранено.В ряде случаев, по вопросам защиты трудовых и иных прав работников приходится обращаться в судебные органы. Только в минувшем году в судах было рассмотрено 37 дел с участием заведующего юрконсультацией -во всех случаях иски были удовлетворены.

Серьёзное внимание уделяется проведению разъяснительной работы в профсоюзных организациях и в трудовых коллективах в форме обучающих семинаров по актуальным проблемам трудового законодательства. Кроме этого, проводится постоянная работа со СМИ по разъяснению норм трудового законодательства. В областной профсоюзной еженедельной газете «Действие» создана и действует рубрика «Горячий телефон». В этой газете публикуются статьи о проведенной работе по защите трудовых и иных прав членов профсоюза. На постоянной основе выходит рубрика «Новое в трудовом законодательстве», там же были даны образцы исковых заявлений в суд о взыскании начисленной работнику заработной платы, о выдаче судебного приказа.

Важным показателем, характеризующимрезультаты правозащитной работы профсоюзных организаций, является её экономическаяэффективность. В 2011-2015 годах она суммарно составила 200 млн. рублей, в 2016 году этотпоказатель превысил цифру 83 млн. руб.

Опыт Забайкалья: отстоять право на льготы и «северные»
Зоя Прохорова, председатель Федерации профсоюзов Забайкалья

- Правозащитная работа, в которой участвуют 14 штатных и 98 внештатных правовых инспекторов, остается важнейшимнаправлением деятельности Федерации профсоюзов Забайкалья. Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы ежегодно составляет порядка 50 миллионов рублей. Одной из основных форм правозащитной работы традиционно остаются проверки соблюдения работодателями трудового законодательства. Отмечу, что с каждым годом их количество растет. Так, в 2016 году было проведено 1411 проверок, что на 40% выше показателя предыдущего года. Высок и процент устраненных работодателями нарушений – 93%.

Забайкальский край третий год подряд входит в десятку субъектов РФ с наибольшим количеством социально-трудовых конфликтов. В первую очередь, это связано со стремительно ухудшающимся социально-экономическим положением нашего региона; одной из главных проблем была и остается невыплата зарплат. Случаи, когда из-за кредиторской задолженности по коммунальным платежам и платежам во внебюджетные фонды в Забайкальском крае происходят массовые задержки зарплаты работникам не редкость: счета бюджетных учреждений арестовываются. Одним из выходов из сложившейся ситуации могло бы стать законодательные изменения статьи 855 Гражданского кодекса РФ, устанавливающие приоритет заработной платы при списании денежных средств со счета перед другими обязательными платежами, в том числе взносами в социальные фонды и налогами.

Не могу не коснуться еще одной актуальной не только для Забайкалья, но и для многих других регионов СФО - включение в МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат. Поставить точку в этой наболевшей проблеме могло бы внесение изменений в ст. 133 ТК РФ. И предпосылки к этому есть: на встрече 12 мая Президента РФ Владимира Путина с председателем ФНПР Михаилом Шмаковым, глава государства поддержал позицию профсоюзов о недопустимости включения в заработную плату компенсационных и стимулирующих выплат и пообещал навести порядок в нормативном регулировании. Это вопрос времени, но Профсоюзы Забайкалья уже в плотную занялись разъяснительной работой среди низкооплачиваемых категорий граждан. 1 июня в Федерации запущена «горячая линия» по данной теме, а правовая инспекция трударазместила на сайте методическое пособие под названием «Не повод не отстаивать “северные”!». Правовые инспекторы краевых организаций профсоюзов и ФПЗ регулярно выезжают в районы края и проводят разъяснительную работу по данной проблеме.

В результате ежегодно ухудшающегося социально-экономического состояния дотационных регионов и хронического недофинансирования всех сфер жизни органы власти продолжают снижать уровень социальных гарантий, в одностороннем порядке устанавливая так называемые «критерии нуждаемости» для предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан. Так, в начале этого года обсуждения на площадке краевой трехсторонней комиссии правительство края внесло в Законодательное собрание законопроект, ухудшающий положение нескольких тысяч забайкальцев: планировалось введение новых, а также снижение установленных в 2016 году критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям, ветеранам труда Забайкальского края, а также работающим в сельской местности специалистам организаций бюджетной сферы. В ответ на эту инициативу Федерация профсоюзов Забайкалья опубликовало в краевых СМИ открытое письмо в адрес депутатов края с призывом не голосовать за принятие законопроекта в предложенной редакции без проведения его публичного обсуждения. К профильному комитету профсоюз обратился с предложением инициировать публичное обсуждение законопроекта, а также направил конкретные предложения по законопроекту. Однако депутаты не учли ни одно из вышеперечисленных предложений и инициатив. Тем не менее, в результате активных публичных действий профсоюзов органам власти региона пришлось пойти на определенные уступки. Была произведена корректировка законопроекта, согласно которой прежние критерии нуждаемости при предоставлении социальных выплат сохранялись лишь для действующих на момент принятия закона льготников.

Опыт Тюмени: инициировать законодательные изменения
Михаил Кивацкий, председатель Тюменского областного совета профессиональных союзов

- О том, что сделано и делается профсоюзами на всех уровнях – начиная от предприятий и заканчивая правительством – говорят объективные цифры. Только на личный прием в Облсовпроф ежегодно приходит 600 тыс. человек; рассматривается от 3 до 7 тысяч обращений. Из них примерно 2/3 обращений признаются обоснованными и удовлетворяются. За 2016 год было проведено 1064 проверки, 482 из них – комплексные. За 2016 год работодателям было направлено 1043 представления об устранении нарушений трудового законодательства. В органы прокуратуры за 2016 год было направлено 10 материалов, меры прокурорского реагирования были приняты по 8 из них.

В период кризиса правозащитная работа стала востребована как никогда - ущемление прав наемных работников происходит со всех сторон. Сегодня все больше случаев, когда та или иная норма законодателями и судами трактуется по-разному. Уверен, профсоюзы в этих условиях проигрывают, так как наши силы уходят на решение отдельных споров, а не на разрешение глобальных вопросов. Яркие примеры таких ситуаций: включение в МРОТ «северных»; проведение спецоценки труда. Сегодня профсоюзы сталкиваются с противоречивой практикой применения одних и тех же норм трудового кодекса. В частности, это касается льготного права выхода на пенсию работников здравоохранения, которые, не меняя места и условий работы, после реорганизации предприятия работают не в «лечебном учреждении», а, скажем, в «акционерном предприятии».

Профсоюз Тюменской области направляет свои замечания и предложения в областные и федеральные законодательные проекты. Ежегодно проходят встречи профсоюзного актива с депутатами областной думы, а также руководителями всех фракций. Раз в год такие встречи проходят с губернатором области. Представители профсоюзов входят в общественную палату Тюменской области. Между объединением работодателей и облсовпрофом подписано соглашение и минимальных стандартах при заключении коллективных договоров.

На территории области реализуется проект по добровольному декларированию работодателями соблюдения трудовых прав работников, результатом которого становится так называемый «сертификат доверия». Трудинспекция и другие уполномоченные органы не проверяют такие предприятия: сертификаты выдают профсоюзы.

Опыт Свердловской области: фокус внимания на спецоценке
Алексей Киселев, заместитель председателя Федерации профсоюзов Свердловской области

- В 2016 году в профсоюзные организации Федерации профсоюзов Свердловской области обратилось 90540 членов профсоюзов. Обращения касались вопросов заработной платы (12%),режима рабочего времени и времени отдыха (11%),незаконных увольнений (2%), коллективных договоров, социального страхования (7%) и других вопросов.Значительную часть вопросов составляют жалобы граждан на необоснованные, с их точки зрения, отказы управлений социальной защиты населения в присвоении звания «Ветеран труда». Несмотря на неоднократные обращения Федерации профсоюзов в Законодательное Собрание Свердловской области по дополнению областных правовых актов нормами об учете профсоюзных наград для присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Свердловской области», к сожалению, законопроектные предложения ФПСО органами государственной власти Свердловской области не поддержаны.В связи с отсутствием в Свердловской области положительной судебной практики по данной проблеме, профсоюзные организации стараются оказать практическую помощь работникам отрасли в каждом конкретном случае подтверждения права на присвоение звания «Ветеран труда»: делают запросы в государственные и муниципальные органы, выдвигают членов профсоюзов на награждение ведомственными знаками отличия, помогают в подтверждении трудового стажа.

Профсоюзами Свердловской области при участии технической инспекции ФПСО проводилась работа по изменению нормативного регулирования процедуры специальной оценки условий труда. Так, в декабре 2015 года профсоюз работников автотранспорта Свердловской области вышел на ФНПР и на отраслевой профсоюз с инициативой о необходимости внесения изменений в порядок оценки условий труда водителей городского электротранспорта. Руководство Минтруда РФ поддержало профсоюзную инициативу, вследствие чего, были внесли изменения в постановление Правительства РФ от 14.04.2014 № 290 «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей». В данный перечень включены рабочие места водителей городского наземного пассажирского транспорта общего пользования, а это позволит при активном участии профсоюзов в разработке особенностей проведения СОУТ на данных рабочих местах вернуть водителям городского электротранспорта начисление льготного пенсионного стажа.

В 2016 году, заявляя о неправомерности данной СОУТ, специалисты ФПСО заявили о том, что будут требовать не только отмены результатов процедуры и возмещения незаконно отмененных льгот и гарантий водителям бензовозов АО «Газпромнефть-Транспорт», но и добиваться справедливого наказания для фирмы ООО «Прометей», проводившей спецоценку с нарушениями. Апелляционным решением Свердловского областного суда были отменены карты СОУТ водителей бензовозов АО «Газпромнефть-транспорт», восстановлены за весь период после проведения СОУТ дополнительный отпуск и надбавка за вредность.Отмена судебным решением карт аттестации рабочих мест в ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» и в ООО «Метро Кеш Эрд Керри» по искам Федерации профсоюзов Свердловской области позволила не только восстановить права работников на компенсации по вредным условиям труда, но обязала работодателя выплатить сумму по данным компенсациям за период, превышающий 3 месяца, предусмотренные сроками давности по статье 392 ТК РФ.

Все мы знаем о судьбоносном решении Конституционного суда, отменившем для профактивистов гарантии, связанные с увольнением за дисциплинарные проступки. Череда последующих увольнений нанесло удар по всему профсоюзному движению. В рамках программы «Профсоюзная волна», работая с такими гигантами как Кока-Кола и Метро кэш энд Керри, наша команда регулярно сталкивалась с подобными действиями работодателя. Понимание необходимости поиска иных подходов к методам защиты профактивистов появилось задолго до изменения ст. 374 ТК РФ. По сути, само изменение даже пошло на пользу – став одним из катализаторов запуска работы по направлению «Линия атаки». Так, к примеру, нам удалось привлечь к дисциплинарной ответственности управляющего одного из центров «Метро кэш энд керри», организовать несколько проверок с последующим обращением в органы надзора и контроля. Результат превзошел все ожидания: впервые, за многие годы существования профсоюза, компании сами вышли с предложением о начале социального диалога.

В течение 2015 - 2016 года, был сделан акцент на расширении списка нормативных документов, используемых для давления на работодателя. Так, помимо трудового кодекса и закона о профсоюзах были проанализированы подзаконные акты, связанные с трудовым правом: правила по охране труда для разных отраслей, санитарные нормы и правила. Выявление законодательных норм, исполнение которых сложно выполнимо или ресурснозатратно для работодателя, позволило определить слабые места компаний.

Опыт Кузбасса: социальный мониторинг как инструмент социального партнерства
Олег Маршалко, председатель Федерации профсоюзных организаций Кузбасса

- Такой инструмент как социальный мониторинг профсоюзы Кузбасса используют с апреля 2015 года. Отслеживание «болевых точек» социально-трудового характера позволяет на ранних стадиях выявлять и решать проблемы, тем самым сохраняя стабильность в трудовых коллективах. Мониторинг проводится по следующим категориям: оплата труда; занятость; охрана труда; социальное партнерство; социальная обстановка в коллективах. Основную работу по выявлению проблем ведут профсоюзные организации, обладающие оперативной и объективной информацией о состоянии дел.

Как работает социальный мониторинг? Например, в организации выявлена проблема. Председатель первички передает информацию об этой проблеме председателю координационного совета. Председатель координационного совета готовит к ежемесячному социальному рапорту – это ключевой организационный момент мониторинга - сводную информацию обо всех выявленных проблемах. Далее эта информация доводится до всех ответственных лиц, включая главу муниципального образования, который рассматривает все проблемы, распределяет их по степени критичности и уровню ответственности, дает соответствующие поручения и устанавливает сроки исполнения этих поручений. Указанные в рапорте проблемы находятся на контроле до полного их решения.

Информация по всем муниципальным образованиям поступает в Федерацию профсоюзных организаций Кузбасса. На основании этих данных заполняются карты социального мониторинга муниципальных образований и Кузбасса в целом. Один раз в месяцна совещании у первого заместителя губернатора Кемеровской области председатель Федерации доносит информацию о выявленных по результатам мониторингапроблемах, требующих решения на областном уровне. Заместители губернатора и руководители отраслевых департаментов администрации Кемеровской области получают соответствующие поручения, ход исполнения которых контролирует в том числе и Федерация. Она же информирует председателей координационных советов о принятых решениях.

За два года работы социального мониторинга Кузбасса можно с уверенностью сделать вывод о его эффективности. Было выявлено 220 проблем социально-трудового характера, из них решено 204 проблемы - почти 93%. Социальный мониторинг Кузбасса, как важный инструмент социального партнерства, включен в Кузбасское региональное соглашение на 2016-2018 годы. Все стороны социального партнерства приняли на себя обязательство принимать в нем участие. Отмечу, социальный мониторинг Кузбасса необходим не только профсоюзам. В решении социально-трудовых проблем на ранних стадиях заинтересованы и власти, и работодатели. Профсоюзы же, инициировав проект «Социальный мониторинг Кузбасса», ставили перед собой задачу не только сохранить социальную стабильность в Кузбассе, но и увеличить численность профсоюзных организаций.

Подготовила Наталья ТОМИНА

====
Дневник Конференции ФНПР-МОТ "Международные гарантии правозащитной деятельности профсоюзов" (фото, видео, доклады и презентации участников)



22.06.2017 - 18:16
200



Версия для печати Версия для печати

Наверх

© Красноярское краевое объединение организаций профсоюзов
''Федерация профсоюзов Красноярского края'', 2003-2016
При использовании материалов ссылка на сайт обязательна.
Рейтинг@Mail.ru